近日,生态环境部联合中国人民银行、国家税务总局共同发布《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见》,旨在进一步完善重点行业大气环境绩效分级管理体系,严格开展绩效分级评定,全面推进差异化环境管理,推动实现空气质量改善与行业高质量发展的双赢目标。
《意见》明确,生态环境部将搭建全国统一的绩效分级工作平台,从生产装备、工艺技术、能源清洁利用、污染治理水平、大气污染物排放指标等多维度,对申报企业开展标准化审核与等级评定,分级划定为A+、A、B、C、D五级,评定标准各有明确界定:
所有指标达行业先进水平的评为A级;对采用国际领先且连续稳定运行两年以上的创新突破性装备/技术、减污降碳效果显著,且优于其他A级企业的,可获评A +级;
相关指标达行业良好水平的为B级,达行业中等水平的为C级,仅符合法律法规及相关标准基本要求的划为D级。
基于评定结果,生态环境部门将实施全维度差异化环境管理:重污染天气应急响应期间,A级及以上企业可自主采取减排措施,B级企业减少应急减排举措,低等级企业则依法依规严格落实减排要求;符合条件的先进等级企业将优先纳入生态环境监督执法正面清单,原则上不开展现场执法检查。在大气污染防治重点区域、生态环境优先保护单元内,符合法规要求且绩效可达A级的新、改、扩建项目将获优先支持;对于不新增用地、以设备更新为主且不增加污染物排放的绩效提升项目,在法律政策框架内也将予以优先保障。
《意见》同时提出多重激励举措,鼓励地方出台专项政策,对绩效提升项目给予扶持、对完成等级提升的企业予以奖励;在电价核定、信贷管理、贷款审批、税收减免、政府绿色采购等方面,对绩效等级先进企业实施系统性政策倾斜,以激励引导企业主动提升大气环境治理水平。