2026年10月12日，生态环境部对外公开《关于同意内蒙古永和氟化工有限公司等19家企业2026年度氢氟碳化物生产配额调整的复函》(大气函〔2026〕65号)，正式批复19家氟化工企业2026年度氢氟碳化物(HFCs)生产配额调整申请，涉及HFC 32、HFC 125、HFC 134a、HFC 143a、HFC 152a、HFC 227ea、HFC 236fa、HFC 245fa多个主流氢氟碳化物品种，覆盖内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、广东、陕西8个省份的重点氟化工生产企业。
本次为2026年度国内HFCs生产配额第二次调整。
根据官方披露数据，经过全年两次配额调整之后，2026年HFCs总生产配额最终核定为800177吨，较2026初始配额基数增加2332吨；内用生产配额最终核定为395831吨，较2026初始配额增加1749吨。
两次调整在制度框架内，通过企业间配额腾挪、品种结构优化，适度释放部分生产总量，同时严格管控国内消费的内用配额规模，兼顾下游制冷、发泡、灭火剂等行业实际生产需求与HFCs管控履约要求。
复函指出，本次调整依据《消耗臭氧层物质管理条例》及配额核发相关管理规定，对企业提交的配额调整申请予以审核批准，要求各企业严格按照调整后配额开展生产经营，按时报送本年度HFCs生产、销售及进出口相关数据。
从本次19家企业调整明细来看，行业头部企业配额有增有减，不同HFCs品种出现明显的结构性重新分配，部分企业调增特定产品配额，部分企业压缩相关品种配额，个别企业特定品种配额直接清零。
浙江衢化氟化学有限公司：作为行业核心生产主体，多品种配额出现较大变动：HFC 32由99456吨下调至95348吨，调减4108吨；HFC 125由50055吨下调至44260吨，调减5795吨；HFC 143a由9187吨大幅下调至4619吨，调减4568吨；HFC 227ea则由9397吨上调至11708吨，调增2311吨；HFC 134a小幅上调500吨至59624吨。
山东东岳绿冷科技有限公司：HFC 32生产配额由56312吨调减2000吨至54312吨；HFC 152a从7331吨下调至6356吨；HFC 125小幅上调42吨至14859吨。
太仓中化环保化工有限公司：HFC 125生产配额调减1297吨至28114吨；HFC 134a生产配额调增2270吨，调整后达到33205吨。
内蒙古永和氟化工有限公司：多品种分化：HFC 32调减221吨至1779吨；HFC 125调增240吨至4544吨；HFC 143a调减210吨至12427吨；HFC 152a调增762吨至11400吨。
内蒙古明岳新材料有限公司：获得HFC 152a新增配额500吨，实现该产品从0到500吨的配额突破。
浙江巨化股份有限公司电化厂：HFC 143a大幅调增7523吨，调整后生产配额达到19002吨，是本次HFC 143a调增幅度最大的企业。
江苏三美化工有限公司：HFC 32生产配额调增1000吨至8907吨；HFC 134a调增1068吨至28757吨。
浙江三美化工股份有限公司：HFC 125调减2629吨至9116吨，HFC 134a调增901吨至22811吨，HFC 143a调减969吨至5352吨。
灭火剂品类HFC 227ea多家企业配额上调：
中化蓝天氟材料有限公司调增390吨至4647吨；浙江利化新材料科技有限公司调增152吨至4172吨；浙江康源化工有限公司调增664吨至2878吨。其中中化蓝天氟材料有限公司HFC 125生产配额由25吨清零至0吨。
其他重点企业方面，淄博飞源化工HFC 32调减2000吨，HFC 134a调增1000吨；乳源东阳光氟HFC 134a调增1650吨；陕西中化蓝天化工新材料有限公司HFC 134a调增1838吨至23098吨；江西兴氟中蓝新材料HFC 143a调增1784吨至7686吨；福建省清流县东莹化工HFC 32调减1000吨至24196吨。
从品种结构看，本次调整体现出明显的结构性导向：HFC 32、HFC 125、HFC 143a部分头部企业配额调减，而HFC 134a、HFC 227ea、HFC 152a多个企业获得配额增量，部分企业原有老品种配额退出，资源向市场需求旺盛的品种集中。
行业人士表示，HFCs属于强效温室气体，我国按照《基加利修正案》履约要求对HFCs实行生产配额管控，年度配额允许在合规前提下开展企业间调整。两次调整后总量小幅抬升，反映国内制冷、消防、化工下游实际生产需求，同时内用配额增幅小于总生产配额增幅，体现出口与国内消费的差异化管控。
生态环境部文件同时抄送内蒙古、江苏、浙江等8省区生态环境厅以及生态环境部对外合作与交流中心，强化地方对企业配额执行情况监督管理。
附件：2026年度氢氟碳化物(HFCs)生产配额调整情况表
